当前，尧化地区面临产业转型、经济社会发展高度融合等态势和外部压力。栖霞区区委、区政府审时度势，正确认识现阶段的发展瓶颈和制约因素，通过体制机制创新与一体化建设管理，深化行政改革、寻求发展新动力。实现尧化街道、新尧新城、商务区一体化建设与管理，是统筹尧化地区经济社会发展的重要条件，是拓展城市发展空间，提升城市品质，优化产业布局，打造宜居宜业新城的重要前提，对优化尧化地区城市资源配置起到重要作用。
一体化建设与管理的目标定位
按照“强富美高”新尧化的总体定位,积极发展适合尧化城市形态的产业，借助工业企业全面退出的机遇，逐步完成“退二进三”转型。根据尧化地区一体化的趋势和要求，加速推进城中村危旧房改造，全面完成排水达标区建设，加快市政道路、公园绿地和配套设施建设，充分考虑宜人要求，打造城市慢行闭环系统。运用丰富的空间想象力，通过对绿化景观及沿线地块建筑高度、建筑外观、建筑品质的控制引导，形成有序的景观序列。持续打造“家住姚坊门”品牌，加强社会主义核心价值观教育。加大法治宣传力度，坚持在全科政务服务、综合执法、电子政务等方面依法行政，提升政府效能。推进“e家人”社区治理项目，促进“义仓、义集、义坊”扎根发展。扶持社区形成自我参与和管理的自治模式，打造“熟人社区”。开展水环境和大气环境整治，安全生产和消防隐患整治、社会治安综合整治等“三大”整治项目。
一体化建设与管理的工作理念
按照资源共享、成果共享、推进工作方式方法共享的思路，通过一体化建设与管理，加快基础设施、综合商业的建设和提档升级，加快教育、医疗、健身养老等生活功能设施布局，建设宜居新城。
通过一体化建设与管理，尧化街道、新尧新城、栖霞商务区逐步实现一体化融合，畅通沟通协调渠道，进一步提高工作效率。牢固树立“绿色产业”、“绿色民生”的理念，做优产业规划，引进无污染、低能耗、更具旺盛生命力和可持续发展的产业项目。积极推进企业项目之间协调发展，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。全面实施“绿色”民生，持续放大“熟人社区”品牌效应。
按照“极精致”要求，实现城市形象和功能配套全面提升。以创新的思路及办法加强新尧新城与商务区板块之间的粘合度。结合实际，提前谋划，从工作方法、工作体制、运行机制等方面，多方位、多层次探索一体化建设与管理的架构与模式。
一体化建设与管理的主要内容
按照“强富美高”的总体定位，实现尧化街道、新尧新城、栖霞商务区未来发展规划的“三规合一”、功能互补、联动发展。
着眼定位融入栖霞发展大局一体化的理念定位，统一进行规划布局，发挥引领作用，基础先行、配套先行，优化互联互通，实现无缝对接、经济互动、协调共生，同时兼顾与周边地区的发展关系，合理统筹安排具有核心竞争力的产业布局。
统一发展目标，打破资源壁垒，相互衔接、全面覆盖,并根据职责分工，细化工作部署，提高运作效率，实现同体发展。
加强制度建设，完善制度匹配，对相关工作实现制度化、标准化管理;落实区域管理“无缝对接”，拔除管理中的“盲点”“漏洞”。
坚持造城和产业深度融合，提前调整用地规划，切实做好资金平衡测算。
来源：栖霞新闻网金陵晚报
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