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今日话题南京城管制止乱摆摊被刺死申报"烈士"合理吗?第三个“烈士纪念日”，笔者从9月29日的《金陵晚报》《扬子晚报》读到一则令人震撼的新闻：南京玄武区多人为阻止摆摊占道不幸殉职的城管队员送别，并为其申报烈士称号；行凶摊贩被批捕。 笔者正拟参加烈士纪念日活动，并为某地自卫还击保卫边疆牺牲烈士维权起草一个材料。看完报道，实在惊诧莫名，顿首长叹。叹的是，作为城管领导，任克明同志执行公务中不幸遇难，而悲剧本不该发生；我对其个人和家庭深表同情。更叹的是，在许多“新观念”充斥的官员眼中，英雄的概念，烈士的定义已经如此轻藐掉价，混乱含糊。难怪近年来，不断耳闻目睹许多著名英烈备受奚落，一些真正的烈士，以及为国奉献的老兵备受冷落，被错误打压的不正常现象。 任克明无疑是个敬业尽职的好城管，但他的不幸实在不应该发生在改革开放法制进步的今天。因此为他提高规格申报为烈士，我非常费解和惊讶。至少，对我们今天深切缅怀敬仰的民族精英和国家英雄来说，是不严肃，不公平的，甚至有玷污“烈士”荣誉之嫌。 作为“生在红旗下，长在新中国”，同时参加过保卫边疆作战的老兵，我的烈士概念和理解，相信和任何共和国公民一样，都是清楚明白的。反抗外来侵略，争取民族解放的先辈自不待言；和平时期，捍卫国家主权，保卫社会主义建设，打击外敌入侵而作战牺牲的军人是当然的烈士，维护国家和人民利益而牺牲，其事迹足以为楷模，为全社会感动褒扬的军人和公民，也当然会获得烈士荣誉。查国家颁发的最新《烈士褒扬条例》，可以评定烈士的有五类情况。 (一)在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的; (二)抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的; (三)在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的; (四)在执行武器装备科研试验任务中牺牲的;(五)其他牺牲情节特别突出，堪为楷模的。而遇难的城管任克明先生，在评定烈士的五类情形中，符合哪一类哪一条呢？当地以什么为其依据申报烈士呢？显然，“之一”的反恐处突抓间谍；“之二”的抢险救灾、保护国家、集体财产、公民的生命财产；“之三”的执行外交任务和维和行动；“之四”的武器装备科研实验，都毫不沾边；唯有在之五，“牺牲情节特别突出，堪为楷模”和很牵强的“依法查处违法犯罪行为”上可以做文章。 任克明执行的公务并不是《烈士褒扬条例》中规定的“查处违法犯罪行为”。据媒体报道：任克明是在带队劝离占道水果车摊主葛小燕时，与摊主冲突，被葛持刀刺中腹部，不幸殉职的。因媒体未报道城管人员执法和冲突详情，恕我不敬猜测，其带领的城管是否暴力执法还不敢完全排除，而根据相关法律，“小摊贩”占道经营并不是“违法犯罪行为”，城管部门也没有查处“违法犯罪行为”的权力。“查处违法犯罪行为”应该归责政法部门而不是城管部门。任何单位和个人在政法部门“查处违法犯罪行为”时只能配合，越权执法本身就是违法。所以，此例城管队员执行公务导致死亡，不具备任何一种可以评定为烈士的条件。如果运用条例之五“足以成楷模”条款，更是天大的误读和笑话。小摊贩劳动求生活很正常，但必须接受城管管理，报复致死人就是犯罪，必须依法惩处。笔者不想评价小贩涉嫌犯罪和城管执法的是与非，而是坚决不赞同某些政府部门，拿烈士评定这项极为严肃、崇高的国家褒扬，对冲工作不力乃至失误造成的损害损失。如果说，从法律上，笔者分析认定了死者评定烈士不够条件或欠缺法律依据；那么，从一个公民的情感上，抑或从社会认知与评价上，我更是反对为此案殉职的城管人员申报烈士称号。须知，“打游击”般摆摊赚钱，维持生活的，多为生活在社会最底层的下岗职工、待业青年、失地农民等，是国家和社会应该同情也正在扶助的弱势群体。如果有关部门的“执法人员”为对付他们而不慎殉职死亡，在获得百万抚恤金之后，又光荣的进入共和国烈士的光辉名册，受到子孙后代崇敬颂扬，不知道成千上万共和国英烈的在天之灵作何感想？为国家民族献出亲人的烈属们作何感想？每年烈士纪念日，这些“烈士”与我们心中的“民族之魂”、国家英烈共同接受国人的赞誉颂扬，顶礼膜拜，不知是否是一个讽刺和公理的颠覆？曾几何时，黄继光、邱少云、狼牙山五壮士等英烈受到肆意侮辱嘲弄；曾几何时，四川广汉烈士安葬的公墓，烈士家属要交管理费；云南屏边，烈士安息的陵园，被旅游公路肆意占地横穿------部分原因是民族传承渐失，英雄称谓混乱，烈士概念淡漠（所幸，在舆论和有远见、敢担当领导努力下，暂未形成大气候）。矫枉必过正。当经济建设和经济利益超越一切，当什么都可以造假，什么都可以交换，什么都可以替代，什么都可以只顾当下，不顾长远时，我敢说，我们已经陷入非常浅薄、悲哀和危机中了。此意见与不幸的任克明先生无关，与执意为任克明申报“烈士”称号的官员有关；是提醒也算是请求。希望他们问问广大人民群众，这样做他们满不满意，赞不赞同？同时再揣摩掂量下，昨天中央“七常委”亲自到场、隆重祭奠的“共和国烈士”的沉甸甸分量------梁峰年国庆日于蓉城9.30天安门广场，国家隆重纪念革命烈士场面。烈士称谓至高无上，全民敬仰。我们军人战友为了执行祖国的统一、捍卫疆土、守卫家园、抗险救灾等任务过程中，献出了自己宝贵的生命，被评为"烈士"，这是国家给予的一种荣誉，值得社会所有人赞扬和崇尚，但将一名城管作为烈士，那是对烈士荣誉的玷污，对军人情感的玷污。 作为战友您怎么看呢，欢迎点击右下角“留言”参与讨论！
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